¿Es la NEM una respuesta ante los graves problemas educativos del país?
Leticia Araujo Morales
- Reflexión final del Curso organizado por la REEDEPA “Más allá de la Nueva Escuela Mexicana: Pedagogías Alternativas para el futuro que viene”.
En el presente artículo pretendo brindar argumentos de cómo la Nueva Escuela Mexicana tiene los principios fundamentales para mejorar el panorama de la educación en el país. Esto puede ser una realidad si se realizan cambios en el proceso de implementación, como se ha desarrollado, particularmente en la educación básica.
La NEM es una respuesta ante el rezago educativo que existe en el país. En el reconocimiento de las problemáticas educativas se encuentra la posibilidad de salir de ellas. Desde luego, dichas problemáticas no están aisladas ni salen por generación espontánea y la realidad socioeconómica y política está imbricada con la realidad educativa, que es causa y consecuencia de esas otras realidades que se manifiestan en un país complejo y diverso.
¿Por qué la la necesidad de una serie de reformas educativas?
La modernización educativa en 1992, en 2011 la Reforma Integral de Educación Básica (RIEB), en 2017 la modificación del curriculum llamado “Aprendizajes claves” y la Nueva Escuela Mexicana en 2022. Algunas de ellas reformas de gran calado, como la NEM que no es sólo un cambio curricular como lo fue Aprendizajes clave, y se puede afirmar que fueron la respuesta a través de políticas públicas para abordar los problemas educativos más imperantes en la educación básica, tales como:
- Modernización educativa
Cobertura (que todos los alumnos vayan a una escuela). Las brechas entre estados de la República muestran que aquellos que son más pobres y marginados como Oaxaca, Guerrero y Chiapas tienen menor cobertura. También hay que mencionar que la obligatoriedad del nivel preescolar no se ha cumplido con la reforma en 2008-2009 ya que “Tan sólo 3 de 4 niños de 3 a 5 años asiste a preescolar”.
- Reforma Integral de la Educación Básica (RIEB)
En 2009 en pleno neoliberalismo, México obtenía sistemáticamente resultados bajos en matemáticas y español, de acuerdo al Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes (PISA) realizado por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). El rezago escolar demerita la calidad y equidad educativa, es decir, que lo que aprendan los estudiantes sean relevantes y que se disminuyan las brechas en desigualdad social.
De cada 100 niñas y niños que entran a primaria, ocho no terminan y sólo 88 se registran en secundaria, 70 ingresan a medio superior, terminan 45, acceden a licenciatura 34 y terminan estudios 24
Altos niveles de deserción, fundamentalmente en el nivel secundario. Por medio de evaluaciones de MEJOREDU y datos de PISA se tiene el dato de que jóvenes de 15 años comparados con jóvenes de otros países, tienen una brecha de hasta “89 puntos por debajo del promedio de la OCDE”.
- Nueva Escuela Mexicana (NEM). Aunado a lo anterior en los tiempos de pandemia se provocó un rezago “equivalente a una pérdida estimada de entre 0.6 0.9 años de escolaridad”, siendo más profundo en áreas rurales y de alta marginalidad.
Ante este panorama en 2022 se propone una reforma educativa profunda porque implicó un cambio curricular, cambio de libros de texto gratuitos, se deja de lado de lado el enfoque por competencias. Por ello es un propósito principalísimo brindar calidad en la enseñanza, además de una formación integral a través de un aprendizaje inclusivo, pluricultural y colaborativo, así como el fomento de la identidad con México y al respeto de valores cívicos como justicia, solidaridad y libertad.
El trabajo por proyectos es uno de los principios metodológicos de la NEM, la lectura de la realidad es básica para que los maestros realicen un diagnóstico del territorio escolar y comunitario y finalmente se realiza una contextualización de acuerdo a las características de esa realidad.
El arduo camino a la implementación
Los principios y fundamentos de la NEM se encuentran en el planteamiento curricular y documentos publicados a partir de 2022. Los borradores fueron dados a conocer en el ciclo escolar anterior y en Consejo Técnico Escolar (CTE) fueron estudiados por los maestros y coordinados por sus directivos. Esta fue la propuesta que los diseñadores curriculares y funcionarios de la Secretaría de Educación Pública SEP) desarrollaron para actualizar a los docentes de Educación Básica.
La autonomía profesional fue uno de los paradigmas que se propusieron para construir un proceso llamado “codiseño” que fue explicado como un proceso de apropiación, interpretación y contextualización curricular. Se toman los contenidos del Programa Sintético (contenidos obligatorios), pero se adaptan a las necesidades específicas del contexto.
A manera de conclusión
Todos los anteriores son planteamientos sin duda innovadores, necesarios pero que los maestros mexicanos no habíamos puesto en práctica. Ya el constructivismo había sido en las reformas anteriores un elemento que se fue trabajando en algunos salones, pero en otros, simplemente se seguía trabajando con practicas más cercanas al conductismo.
La institución de la formación continua prácticamente desapareció en un momento en que debía estar en el centro de las acciones de reforma educativa. La idea sería desarrollar una propuesta sólida de actualización magisterial que esté separada de los procesos evaluatorios de los maestros, propuestas formativas para todos los maestros independientes de los programas evaluatorios horizontales y verticales, en tiempos específicos dentro de las jornadas laborales. No existió una propuesta de actualización docente en la presente reforma educativa cuando más se requería porque la NEM implica un cambio radical en el proceso de enseñanza y aprendizaje. Un trabajo integral no con asignaturas sino a través de campos formativos y en donde los ejes articuladores estén presentes en las actividades. Las preguntas de algunos docentes básicamente se refieren al planteamiento del trabajo con proyectos de aula, escolares y comunitarios, como integrar los ejes articuladores en la planeación didáctica, cómo hacer congruente el planteamiento didáctico con la evaluación formativa
En una propuesta curricular que implica cuestionarse la práctica docente tradicional, con teóricos como Freire que plantean alejarse de una educación bancaria y de manera sistemática desarrollar un pensamiento crítico en las niñas, niños y adolescentes mexicanos es indispensable exista una política pública de formación continua sólida y no desdibujada como actualmente existe.
La NEM va más allá de una práctica constructivista, sin embargo, el planteamiento fundamental para conocer los fundamentos teóricos y saber cómo aplicarlos sólo existió a manera de estudio en uno de los espacios de profesionalización y discusión académica más importante que tiene los docentes de educación básica. Se apeló a la autoformación docente y con fundamento en la autonomía profesional a que entre ellos se actualicen en la NEM y sus principios, pero mientras no exista una propuesta de formación continua sistemática y asequible para todas y tos, la última reforma tiene el peligro de quedar en el papel.
Referencias bibliográficas
SEP, La Nueva Escuela Mexicana: principios y orientaciones pedagógicas.
Vázquez, A. Los retos de la enseñanza del pensamiento matemático en educación primaria: La Nueva Escuela Mexicana. Revista Cognosis.
Rueda, Mario y Lilian Álvarez, Propuestas para transformar el Sistema Educativo Mexicano, México, IISUE, 2018, p. 8 en https://www.puees.unam.mx/sapa/dwnf/10/3.Mendoza-Javier_2018_CoberturaDeEducacion.pdf
Subsecretaría de Educación Media Superior, La Nueva Escuela Mexicana (NEM): orientaciones para padres y comunidad en general, México 2023.
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